Την έντονη αντίδραση του Δημάρχου Πατρέων Κώστα Πελετίδη προκάλεσε στο χθεσινό Δημοτικό Συμβούλιο, η ψευδής –όπως αποδείχθηκε- αναφορά της παράταξης Χριστόπουλου, ότι «η Δημοτική Αρχή εισηγείται κατάτμηση έργων, με απευθείας αναθέσεις σε ιδιώτες». Μάλιστα ο εκπρόσωπος της «Νέας Πόλης», ρώτησε αν «οι αναθέσεις γίνονται σε ημετέρους».
Άμεση ήταν η αντίδραση του Δημάρχου, που χαρακτήρισε απαράδεκτη και συκοφαντική αυτή την αναφορά, διαψεύδοντας κατηγορηματικά ότι γίνονται αναθέσεις έργων σε ιδιώτες και μάλιστα σε «ημετέρους».
Ο Δήμαρχος ζήτησε να δοθούν στοιχεία, για ανάθεση που έχει γίνει από τη σημερινή Δημοτική Αρχή, αλλά ουδέν στοιχείο προσκομίστηκε.
Η πιο πάνω αντιπαράθεση, έγινε κατά τη διάρκεια της συζήτησης του θέματος «Λήψη απόφασης, για την τεκμηρίωση της αδυναμίας εκτέλεσης με ίδια μέσα του Δήμου των υπηρεσιών αποψίλωσης κοινόχρηστων χώρων, κλαδέματος ψηλών δέντρων, μυοκτονίας και απεντόμωσης και την ανάθεσή τους σε ιδιώτες».
Την εισήγηση έκανε ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος Πάυλος Στάμος και την ψήφισαν όλες οι παρατάξεις πλην της παράταξης Χριστόπουλου.
Η εισήγηση έχει ως εξής:
Αναβάλαμε τη συζήτηση για αυτό το ζήτημα στο προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο, μετά και από αίτημα του σωματείου των εργαζομένων, ώστε να συζητήσουμε γενικότερα για το θέμα της ανάθεσης έργων σε εργολάβους. Προτού ενημερώσω το σώμα για το τι προβλέπει η σχετική νομοθεσία για τα έργα με αυτεπιστασία, θα ήθελα να υπενθυμίσω τη θέση μας σαν "Λαϊκή Συσπείρωση".
Διεκδικούμε, όλες οι εργασίες του δήμου, να γίνονται με ίδια μέσα, από μόνιμο προσωπικό, και σύγχρονη υποδομή, ώστε να μην γίνονται ούτε ανάθεση έργων με εργολαβίες ούτε αυτεπιστασίες με εργαζόμενους ΙΔΟΧ.
Η πολιτική της ΕΕ και του Καλλικράτη την οποία αντιπαλεύουμε στην Τοπική Διοίκηση έχει σαν αποτέλεσμα τη συρρίκνωση των υπηρεσιών, οπότε και οι αναθέσεις διαχρονικά, αντί να μειώνονται, αυξάνονται. Με δεδομένη τη σημερινή κατάσταση των υπηρεσιών μας, αλλά και τις πιεστικές ανάγκες για άμεσα έργα που έχει ανάγκη η λαϊκή οικογένεια, είμαστε αναγκασμένοι να προχωρούμε σε αυτό το μέτρο.
Συναντηθήκαμε με το σωματείο των εργαζομένων, και είχαμε συζήτηση σε αυτή τη βάση. Σας έχουμε δώσει τη θέση του Δ.Σ.. Συμφωνήσαμε να αξιοποιήσουμε όλες τις δυνατότητες που μας δίνονται για έργα με αυτεπιστασία, ενώ παράλληλα συνεχίζουμε να διεκδικούμε την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού.
Εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία, Νομικό πλαίσιο
- Μια από τις μεθόδους κατασκευής των δημοσίων έργων είναι η αυτεπιστασία με την οποία ο φορέας κατασκευάζει κυρίως με ίδια μέσα το έργο, χρησιμοποιώντας κάθε φορά το απαιτούμενο εργατοτεχνικό προσωπικό και το διαθέσιμο μηχανικό εξοπλισμό.
Οι διατάξεις που διέπουν την κατασκευή έργων με τη μέθοδο αυτή, κωδικοποιούνται με την εγκύκλιο 9/9319/13-03-2012 του Υπουργείου Εσωτερικών.
Πρέπει να διευκρινιστεί ότι αφορά αποκλειστικά την κατασκευή έργων και όχι την προμήθεια Υπηρεσιών όπως είναι οι μυοκτονίες – απεντομώσεις – κλάδεμα δένδρων, κοπή χόρτων, της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Πρασίνου (όπως αυτή που αναβλήθηκε στην τελευταία συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου με παρέμβαση του Σωματείου του Δήμου).
Αφορά επομένως τα δύο τμήματα Αυτεπιστασίας των Διευθύνσεων Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ και Έργων Υποδομής, τα οποία και κατασκευάζουν με αυτόν τον τρόπο μικρής κλίμακας έργα, κυρίως πεζοδρόμια σχολείων και ολοκληρώνουν την πλατεία – παιδική χαρά στη Αγυιά. Είναι φανερό ότι με την σημερινή διάρθρωση των υπηρεσιών του Δήμου, με 2-3 άτομα ανά ειδικότητα (ξυλουργοί, πλακάδες, ελαιοχρωματιστές κ.λ.π.) οι δυνατότητες κατασκευής έργων είναι ελάχιστες.
- Εκτέλεση Έργων με Αυτεπιστασία (αναγκαία βήματα)
α. Εγγραφή του έργου στο ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα και στον προϋπολογισμό του Δήμου εξειδικευμένης πίστωσης.
β. Εκπόνηση τεχνικής μελέτης αυτεπιστασίας από την αρμόδια Τεχνική Υπηρεσία που περιλαμβάνει αναλυτικό προϋπολογισμό εργασιών – απαραίτητων υλικών – απαραίτητων μηχανημάτων, καθώς και προσδιορισμό του αναγκαίου εργατοτεχνικού προσωπικού ανά ειδικότητα και τα απαραίτητα ημερομίσθια για την ολοκλήρωσή του.
γ. 'Έγκριση της μελέτης από το Δημοτικό Συμβούλιο
δ. Γνωμοδότηση από το αρμόδιο Τεχνικό Συμβούλιο της Περιφέρειας όταν η δαπάνη ξεπερνά τις 11.738,81€
Στη φάση της κατασκευής απαιτείται ο καθορισμός Υπευθύνου του έργου και ομάδες επίβλεψης – οικονομικού υπόλογου για τη παρακολούθηση του έργου, καταστάσεις πληρωμής εργατοτεχνικού προσωπικού, απόδοσης εισφορών στο Ι.Κ.Α. Κλπ.
Η Δημοτική Αρχή προσανατολίζεται και παίρνει τα μέτρα για την εκτέλεση έργων με τη μέθοδο της Αυτεπιστασίας, αλλά, κυρίως, δεσμεύεται ότι θα συνεχίσει να διεκδικεί, κόντρα στις κατευθύνσεις της Ε.Ε. με ότι μέσα διαθέτει για πρόσληψη μόνιμου εργατοτεχνικού προσωπικού και απαραίτητο μηχανικό εξοπλισμό, για να έχει τη δυνατότητα να κατασκευάζει τα έργα με ίδια μέσα.